اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی
هیأت وزیران در جلسه مورخ 26/7/1388 بنا به پیشنهاد شماره 346/10/59 مورخ 15/2/1387 شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی و به استناد ماده واحده قانون اجازه تصویب اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی ـ مصوب 1387ـ ، اساسنامه شورای یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود :
اساسنامه شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی
مصوب 1388,07,26
فصل اول– کلیات
ماده 1ـ شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی به عنوان نهاد عمومی غیر دولتی به منظور ساماندهی و مدیریت برگزاری مراسم ملی و عمومی و رسمی کشور و بهره گیری از ظرفیت نهادهای فرهنگی و مردمی براساس این اساسنامه فعالیت خواهد نمود و از این به بعد به اختصار در این اساسنامه، شورا نامیده خواهد شد.
ماده 2– موضوع فعالیت شورا، سیاست گذاری، برنامه ریزی، سازماندهی، نظارت و راهبری در برگزاری مراسم و مناسبت های ملی، مذهبی، سیاسی و انقلابی نظیر موارد زیر است:
الف– دوازدهم فروردین، سالروز استقرار نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران (1358).
ب– چهاردهم خرداد، بزرگداشت ارتحال حضرت امام خمینی (ره) (1368).
پ– قیام خونین پانزدهم خردادماه (1342).
ت– هفتم تیرماه، بزرگداشت حادثه انفجار حزب جمهوری اسلامی ایران و شهادت آیت الله دکتر بهشتی و 72 تن از یاران امام راحل (ره) (1360).
ث– هشتم شهریور، بزرگداشت شهیدان محمدعلی رجایی (رییس جمهور) و دکتر محمد جواد باهنر (نخست وزیر) (1360).
ج– هفدهم شهریور، بزرگداشت شهیدان 17 شهریور (1357).
چ– هفته بزرگداشت مقام زن و روز مادر به مناسبت سالروز ولادت حضرت فاطمه الزهرا(س) و حضرت امام راحل (ره).
ح– یوم الله سیزدهم آبان، روز ملی مبارزه با استکبار جهانی، بزرگداشت سالروز تبعید حضرت امام خمینی (ره) به ترکیه (1343)، کشتار دانش آموزان به دست رژیم منحوس پهلوی (1357) و تسخیر لانه جاسوسی آمریکا توسط دانشجویان مسلمان پیرو خط امام (ره) (1358).
خ– بزرگداشت یوم الله روزجهانی قدس (آخرین جمعه ماه مبارک رمضان).
د– عید سعید فطر.
ذ– جشن های نیمه شعبان، بزرگداشت ولادت منجی عالم بشریت حضرت صاحب الزمان (عج).
ر– برگزاری جشن های ایام الله دهه فجر، سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی (12 بهمن، سالروز ورود حضرت امام خمینی (ره) به میهن اسلامی و یوم اله 22 بهمن، راهپیمایی سراسری مردم ایران).
ز– سایر مراسم غیرمترقبه و مأموریت هایی که از سوی مقام معظم رهبری و نظام جمهوری اسلامی ایران متناسب با وظایف کلی شورا به این نهاد محول می شود.
تبصره 1– شورا در مناسبت های دینی صرفاً به ارایه الگوهای مناسب، تعمیق پیام و زمینه سازی برای حضور گسترده مردم
می پردازد.
تبصره 2– در موارد خاص، شورا می تواند برگزاری مراسم با گستره عمومی را به هر یک از نهادها و دستگاه های ذی ربط واگذار نماید.
ماده 3 ـ مرکز اصلی شورا در تهران است و در تمامی مراکز استانی دارای دفتر می باشد و در صورت لزوم می تواند در
شهرستان ها نیز دفتر نمایندگی دائر کند.
فصل دوم – اهداف و وظایف
ماده 4– اهداف شورا به شرح زیر است:
الف ـ ایجاد بستر مناسب جهت تعظیم شعائر و ایام¬الله ، تعمیق باورها، ارزش ها و ترویج فرهنگ انقلابی، افزایش انگیزه مشارکت مردم در برگزاری مراسم.
ب ـ زنده نگاه داشتن و نکوداشت مناسبت های انقلاب اسلامی به منظور تجدید میثاق با آرمان های انقلاب اسلامی.
پ ـ اشاعه فرهنگ دینی و انقلابی و تثبیت و تعمیق آن در بین اقشار مختلف جامعه به ویژه نسل جوان از طریق برگزاری مراسم و استفاده بهینه از ظرفیت های آن.
ت ـ برگزاری مراسم عمومی در داخل و خارج از کشور به منظور بزرگداشت مناسبت های جهان اسلام با همکاری مراجع ذی ربط مانند وزارت امورخارجه و سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی.
ث ـ تقویت و تحکیم ارزش ها و ارکان انقلاب اسلامی و نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران و تحقق آرمان های حضرت امام خمینی (ره) و رهبری نظام.
ماده 5– وظایف شورا به شرح زیر است:
الف ـ اتخاذ تدابیر، سیاست ها و خط مشی ها و تنظیم تقویم مناسبت های سالیانه و تدوین برنامه برای هر یک از مناسبت ها به منظور حسن اجرای تمامی مراسم و مناسبت های عمومی و رسمی کشور.
ب ـ ایجاد هماهنگی و جلب مشارکت نهادها و دستگاه های مؤثر فرهنگی – تبلیغی و تشکل های مردمی برای برگزاری هر چه بهتر مراسم و مناسبت ها.
پ ـ سازماندهی و مدیریت برگزاری مراسم و مناسبت های کشور در چارچوب وظایف و اهداف شورا.
ت ـ تشکیل ستادهای برگزاری مراسم و مناسبت های عمومی و رسمی کشور به منظور تحقق مأموریت های شورا.
ث ـ برنامه ریزی و اقدامات لازم جهت تأمین منابع و امکانات مورد نیاز.
ج ـ انجام پژوهش و مطالعات راهبردی و کاربردی در موضوعات مرتبط با وظایف شورا.
چ ـ نظارت و ارزیابی عملکرد دستگاه ها و نهادهای همکار در اجرای مراسم و اعلام نتایج به مراجع ذی ربط.
ح ـ اعلان مواضع در موقعیت ها و شرایط ویژه (با هماهنگی مبادی ذی ربط)
فصل سوم– ارکان شورا
ماده 6 ـ ارکان شورا عبارتند از:
الف ـ نماینده ولی فقیه (رییس شورا)
ب ـ شورای سیاست گذاری
پ ـ قائم مقام
ت ـ مجمع نمایندگان
ماده 7ـ نماینده ولی فقیه و رییس شورا با حکم رهبر معظم انقلاب اسلامی منصوب
می گردد و بالاترین مرجع تصمیم گیری در شورا است.
تبصره ـ رییس شورا همطراز مقامات موضوع بند «ج» ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری می باشد.
ماده 8– اختیارات و وظایف نماینده ولی فقیه و رییس شورا به شرح زیر است:
الف ـ لحاظ کردن دستورها و منصویات مقام معظم رهبری در سیاست های کلان شورا.
ب ـ تأیید و ابلاغ سیاست ها و راهبردهای کلی حاکم بر فعالیت های شورا.
پ ـ دعوت از رؤسای دستگاه های مسؤول (موضوع ماده 13) برای تشکیل شورا به منظور انجام هماهنگی های لازم، حسب مورد.
ت ـ تصویب برنامه های بلند مدت و میان مدت شورا.
ث ـ تصویب ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی شورا.
ج ـ تصویب برنامه و بودجه و منابع مالی شورا .
چ ـ نظارت بر انجام برنامه های جاری .
ح ـ عزل و نصب قائم مقام، اعضای شورای سیاست گذاری، معاونان، رؤسای ستادها و مسؤولان دفاتر استانی.
خ ـ تصویب ترازنامه و صورت های مالی شورا.
د ـ تصویب پیشنهادهای شورای سیاست گذاری و مجمع نمایندگان و اتخاذ تصمیم در مورد سایر مواردی که در راستای اهداف شورا می باشد.
ذ ـ تصویب آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی.
ر ـ دستور حسابرسی داخلی نسبت به فعالیت های مالی شورا.
ز ـ تصویب دستورالعمل ها و بخشنامه های پیشنهادی قائم مقام.
ژ ـ بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد چگونگی دریافت تسهیلات اعتباری .
س ـ اتخاذ تصمیم نسبت به خرید، فروش، اجاره، استیجارو حقوقی که برای اجرای وظایف محول شده لازم باشد.
ش ـ اتخاذ تصمیم در خصوص واگذاری اراضی، املاک و مستحدثات ملکی و تصرفی به عنوان عوض یا در قبال مطالبات اشخاص حقیقی و حقوقی.
ص ـ اتخاذ تصمیم درخصوص برنامه های رفاهی کارکنان و تأمین تسهیلات لازم در چهارچوب مقررات مربوط.
ماده 9ـ شورای سیاست گذاری متشکل از نه عضو است که بنا به پیشنهاد قائم مقام و با حکم نماینده ولی فقیه و رییس شورا برای مدت سه سال منصوب می گردند.
تبصره 1– رییس شورای سیاست گذاری با حکم نماینده ولی فقیه و رییس شورا منصوب
می شود.
تبصره 2– نحوه تشکیل و اداره جلسات براساس آیین نامه داخلی که بنا به پیشنهاد شورای سیاست گذاری به تصویب رییس شورا خواهد رسید، تعیین می شود.
ماده 10– وظایف و اختیارات شورای سیاست گذاری به شرح زیر است:
الف ـ بررسی و پیشنهاد تشکیلات شورا و ارایه آن برای تصویب نهایی نماینده ولی فقیه.
ب ـ تصویب برنامه ها و طرح ها بنا به پیشنهاد قائم مقام در چارچوب اهداف و وظایف شورا.
پ ـ بررسی و پیشنهاد برنامه های راهبردی و بلند مدت (چشم انداز) و ارائه آن برای تأیید نهایی نماینده ولی فقیه.
ت ـ بررسی و پیشنهاد خط مشی و برنامه های کلان شورا به نماینده ولی فقیه و رییس شورا.
ث ـ پیشنهاد اصلاح اساسنامه شورا به نماینده ولی فقیه و رییس شورا.
ج ـ بررسی و تصویب برنامه های ستادهای تحت پوشش شورا.
ماده 11ـ قائم مقام پس از رییس شورا بالاترین مقام اجرایی و اداری شورا بوده که برای مدت سه سال با حکم رییس شورا منصوب می شود و همطراز مقامات موضوع بند «هـ» ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری می باشد . قائم مقام در حدود قوانین و مقررات و اساسنامه شورا و مصوبات شورای سیاست گذاری مسؤول اداره امور شورا و حفظ حقوق و منافع و اموال شورا می باشد. قائم مقام می تواند با مسؤولیت خود بخشی از اختیارات خود را به هر یک از کارکنان شورا تفویض نماید.
تبصره – قائم مقام عضو شورای سیاست گذاری بوده و می تواند رییس شورای مذکور نیز باشد.
ماده 12– وظایف و اختیارات قائم مقام به شرح زیر است:
الف ـ اجرای تصمیمات رییس شورا و مصوبات شورای سیاست گذاری.
ب ـ تهیه و تنظیم و پیشنهاد خط مشی ها و برنامه های عملیاتی شورا به شورای سیاست گذاری.
پ ـ تهیه و تنظیم بودجه سالانه شورا برای تصویب رییس شورا و پیگیری آن.
ت ـ تهیه و تنظیم ترازمالی سالانه شورا (درآمدها و هزینه ها) تا پایان مرداد سال بعد و ارایه آن به رییس شورا.
ث ـ تعیین روش های اجرایی در چارچوب مقررات و آیین نامه مربوط و ابلاغ به واحدهای ذی ربط.
ج ـ تهیه و پیشنهاد تشکیلات شورا به شورای سیاست گذاری.
چ ـ تهیه و پیشنهاد آیین نامه های مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی شورا به رییس شورا.
ح ـ نظارت بر حسن اجرای آیین نامه های شورا و انجام اقدامات لازم برای حسن اداره امور شورا.
خ ـ عزل و نصب و ارتقای کارکنان شورا، تعیین حقوق و دستمزد، پاداش، ترفیع و تنبیه آنها براساس مقررات.
د ـ پیشنهاد عزل و نصب مسؤولان دفاتر استانی به رییس شورا.
ذ ـ افتتاح حساب در بانک ها و امضای اسناد و اوراق مالی و قراردادها و اسناد تعهدآور شورا پس از تفویض رئیس شورا.
ماده 13ـ مجمع نمایندگان متشکل از نمایندگان تام الاختیار دستگاه ها و نهادهای ذیل است که توسط بالاترین مرجع آن دستگاه یا نهاد معرفی می شوند و موظفند در مراسم و مناسبت های مندرج در این اساسنامه بر طبق سیاستهای اعلام شده از سوی شورا ،
همکاری های لازم را در زمینه های مختلف تبلیغی ، پشتیبانی و سایر زمینه های مرتبط با وظایف شورا به عمل آورند.
الف ـ وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی
ب ـ وزارت کشور
پ ـ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
ت ـ وزارت آموزش و پرورش
ث ـ وزارت جهاد کشاورزی
ج ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
چ ـ سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
ح ـ سازمان تبلیغات اسلامی
خ ـ شورای سیاست گذاری ائمه جمعه
د ـ سازمان بسیج مستضعفین
ذ ـ ستاد کل نیروهای مسلح
ر ـ بنیاد شهید و امورایثارگران
ز ـ ارتش جمهوری اسلامی ایران
ژ ـ نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
س ـ نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه ها
ش ـ سازمان تربیت بدنی
ص ـ شورای عالی استان ها
ض ـ سازمان ملی جوانان
ط ـ مرکز امور زنان و خانواده
ظ ـ سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی
ع ـ کمیته امداد امام خمینی (ره)
ماده 14– وظایف مجمع نمایندگان به شرح زیر است:
الف ـ بحث و بررسی و اتخاذ تصمیم درباره برگزاری هرچه با شکوه تر مراسم و مناسبت ها در چهارچوب وظایف شورا.
ب ـ ایجاد زمینه همکاری نهادها و دستگاه های عضو مجمع با ستادهای ویژه مراسم .
پ ـ برنامه¬ریزی و پیش بینی لازم جهت بهره گیری از امکانات و توانایی های
دستگاه ها و نهادهای عضو در راستای سیاست های مصوب.
ت ـ پیگیری جهت تأمین منابع مالی و امکانات مورد نیاز از دستگاه ها و نهادهای عضو.
ث ـ پیگیری و نظارت بر حسن اجرای مصوبات مجمع و ارایه گزارش اقدامات صورت گرفته در دستگاه ها و نهادهای عضو به رییس مجمع.
تبصره 1– ریاست مجمع به عهده قائم مقام می باشد.
تبصره 2– نحوه اداره و تشکیل مجمع براساس آیین نامه اجرایی که به پیشنهاد مجمع و تصویب رییس شورا می باشد، مشخص می گردد.
تبصره 3– دستگاه های اجرایی موظفند در برگزاری مراسم و مناسبت های موضوع این اساسنامه ضمن تأمین بودجه لازم، نسبت به اجرای مصوبات شورا اقدام کنند.
فصل چهارم– امور اداری، مالی و استخدامی
ماده 15ـ شورا بر طبق مفاد این اساسنامه و مقررات مربوط اداره می شود و از لحاظ اداری، استخدامی، مالی و معاملاتی به جز موارد پیش بینی شده در این اساسنامه، تابع قوانین و مقررات حاکم بر نهاد ها و موسسات عمومی غیر دولتی می باشد.
ماده 16– منابع مالی شورا به شرح زیر است :
الف ـ اعتبارات منظور در بودجه سالیانه کل کشور که به عنوان کمک به شورا تخصیص و به عنوان هزینه قطعی تلقی می شود.
ب ـ کمک دولت ، مراکز و نهادهای عضو مجمع و سایر دستگاه ها
پ ـ هدایا، کمک های مردمی و اشخاص حقیقی و حقوقی
ت ـ درآمدهای ناشی از موقوفات
ماده 17ـ سال مالی شورا از اول فروردین ماه هر سال آغاز و آخر اسفندماه همان سال پایان
می یابد.
تبصره 1– حسابرس شورا از سوی نماینده ولی فقیه تعیین می شود.
تبصره2 – اسناد مالی شورا پس از رسیدگی و حسابرسی در پایان سال با تأیید رییس شورا نهایی تلقی می گردد.
ماده 18ـ گزارش مالی سالانه و ترازنامه عملکرد مالی شورا و مؤسسات وابسته، مربوط به هر سال مالی تا پایان مرداد ماه سال بعد تنظیم و به تصویب رییس شورا خواهد رسید.
فصل پنجم: مقررات عمومی
ماده 19– شورا در اجرای مأموریت های خود می تواند نسبت به تأسیس مؤسسات وابسته اقدام نماید.
ماده 20– هرگونه تغییر، اصلاح و بازنگری در مفاد این اساسنامه با پیشنهاد نماینده ولی فقیه و رییس شورا و تصویب هیأت وزیران انجام می گیرد.
ماده 21ـ انحلال شورا به پیشنهاد نماینده ولی فقیه و رییس شورا و موافقت مقام معظم رهبری صورت می گیرد.
تبصره – در صورت انحلال شورا، اموال منقول و غیرمنقول در اختیار ولی فقیه می باشد که به هر نحو صلاح می دانند مصروف گردد.
محمدرضا رحیمی – معاون اول رییس جمهور