دستورالعمل شماره (52) روابط کار: واگذاری وظایف و اختیارات تفویضی به ادارات کل استانها و بخش غیردولتی در حوزه روابط کار و جبران خدمت
شماره: 190105 تاریخ: 1401/8/24
مدیران کل محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانها
ماده ۱- با عنایت به نامه شماره ۱۴۶۳۶۲ مورخ 1395/8/5 و نامه شماره ۱۴۶۵۷۲ مورخ 1395/8/5 رییس مرکز فناوری اطلاعات، ارتباطات و تحول اداری و نامه شماره ۱۶۶۸۳۷ مورخ 1401/7/25 معاون توسعه مدیریت و منابع در خصوص مصوبات کمیته ساختار و فنآوری‌های مدیریتی، بدین‌وسیله «دستورالعمل چگونگی واگذاری وظایف و اختیارات تفویضی به ادارات کل اجرایی استانها و فعالیت‌ها، خدمات و واحدهای قابل واگذاری به بخش غیردولتی در حوزه روابط کار و جبران خدمت» ابلاغ می‌گردد. مقتضی است برابر مفاد این دستورالعمل اقدام شود.
ماده ۲- به استناد تبصره ماده ۹ آیین‌نامه انتخاب اعضای هیات‌های تشخیص و تبصره ماده ۱۶ آیین‌نامه انتخاب اعضای هیات‌های حل اختلاف مصوب 1387/9/2 وزیر کار و امور اجتماعی، مسؤولیت صدور اعتبارنامه برای اعضای هیات‌های تشخیص و هیات‌های حل اختلاف به مدیران کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانها تفویض می‌شود.
ماده ۳- ابلاغ اوراق دعوایی که از طریق سامانه جامع روابط کار صورت نمی‌پذیرد، بر اساس مقررات «دستورالعمل چگونگی ابلاغ اوراق دعوا از طریق مامور پست» به شماره ۱۳۲۰۳۱ مورخ 1393/7/12 وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، از طریق مامور پست صورت می‌گیرد؛ بنابراین ابلاغ اوراق دعوا توسط مأمور ابلاغ ادارات تعاون، کار و رفاه اجتماعی مطلقاً ممنوع است.
ماده ۴- به موجب مقررات تعیین موارد قصور و نقض دستورالعمل‌ها و آیین‌نامه‌های انضباط کار در کارگاه ها، موضوع تبصره ۲ ماده ۲۷ قانون کار مصوب 1388/10/15 وزیر کار و امور اجتماعی، مرجع تایید آیین‌نامه انضباط کار، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان می‌باشد که می‌تواند اختیار تایید آن را به اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی محل تفویض نماید.
ماده ۵- کارگاههایی که دارای شعب متعدد بوده و یا اشخاص حقوقی متعدد که در مجموعههایی نظیر سازمان مادر (هلدینگ)، شرکت مادر تخصصی، گروه و مانند آن فعالیت دارند، می‌توانند، آیین‌نامه انضباطی واحدی داشته باشند، چنانچه این کارگاه‌‌‌ها در سطح یک استان فعال باشند مرجع بررسی و تایید آیین‌نامه انضباطی آنها اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان و در سطح بیش از یک استان، اداره کل روابط کار و جبران خدمت خواهد بود.
ماده ۶- به موجب دستورالعمل شماره ۴۳ روابط کار به شماره ۱۲۸۸۸۷ مورخ 1394/7/5 تایید پیمان‌های جمعی کار به ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانها تفویض می‌شود.
ماده ۷- کارگاههایی که دارای شعب متعدد بوده و یا اشخاص حقوقی متعدد که در مجموعههایی نظیر سازمان مادر (هلدینگ)، شرکت مادر تخصصی، گروه و ماننده آن فعالیت دارند، چنانچه این کارگاه‌‌‌ها در سطح یک استان فعال باشند، مرجع بررسی و تایید پیمان جمعی آن ها، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان و در سطح بیش از یک استان، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانی خواهد بود که حسب اعلام کارفرما بیشترین تعداد کارگر در حوزه جغرافیایی آن استان فعالیت می‌نمایند. در صورت وصول اعتراض به صحت ادعای کارفرما در خصوص تعداد کارگران، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانی که درخواست کارفرما به آن ارائه شده است، به موضوع رسیدگی و نظر نهایی خود را اعلام خواهد نمود.
ماده ۸- در صورت انعقاد پیمان جمعی بین کانون‌های عالی کارگری و کارفرمایی کشور، مسئولیت تایید پیمان اداره کل روابط کار و جبران خدمت خواهد بود.
ماده ۹- تهیه و تنظیم لوایح دفاعی به دیوان عدالت اداری در خصوص پرونده‌های رسیدگی شده در مراجع حل اختلاف توسط ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانها صورت می‌گیرد.
ماده ۱۰- بررسی درخواست‌های تایید فوق‌‌‌‌‌العاده بازار کار (حق جذب) به ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانها تفویض می‌گردد.
ماده ۱۱- مرجع بررسی درخواست‌های تایید فوق‌‌‌‌‌العاده بازار کار (حق جذب) کارگاههایی که در بیش از یک استان فعال هستند، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانی خواهد بود که حسب اعلام کارفرما بیشترین تعداد کارگر در حوزه جغرافیایی آن استان فعالیت می‌نمایند. در صورت وصول اعتراض به صحت ادعای کارفرما در خصوص تعداد کارگران، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانی که درخواست کارفرما به آن ارائه شده است، به موضوع رسیدگی و نظر نهایی خود را اعلام خواهد نمود.
ماده ۱۲- بررسی و موافقت با درخواست‌های بازنگری طرح‌های طبقه‌‌‌‌بندی مشاغل مصوب، به ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانها تفویض می‌گردد.
ماده ۱۳- مرجع بررسی و موافقت با درخواست‌های بازنگری طرح‌های طبقه‌‌‌‌بندی مشاغل مصوب کارگاههایی که در بیش از یک استان فعال هستند، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانی خواهد بود که حسب اعلام کارفرما بیشترین تعداد کارگر در حوزه جغرافیایی آن استان فعالیت می‌نمایند. در صورت وصول اعتراض به صحت ادعای کارفرما در خصوص تعداد کارگران، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانی که درخواست کارفرما به آن ارائه شده است، به موضوع رسیدگی و نظر نهایی خود را اعلام خواهد نمود.
ماده ۱۴- بررسی درخواست‌های اجرای نظام رتبه‌‌‌‌بندی کارگاه‌های دارای طرح طبقه‌‌‌‌بندی مشاغل مصوب، به ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانها تفویض می‌گردد.
ماده ۱۵– مرجع بررسی درخواست‌های اجرای نظام رتبه‌‌‌‌بندی طرح‌های طبقه‌‌‌‌بندی مشاغل مصوب کارگاههایی که در بیش از یک استان فعال هستند، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانی خواهد بود که حسب اعلام کارفرما بیشترین تعداد کارگر در حوزه جغرافیایی آن استان فعالیت می‌نمایند. در صورت وصول اعتراض به صحت ادعای کارفرما در خصوص تعداد کارگران، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانی که درخواست کارفرما به آن ارائه شده است، به موضوع رسیدگی و نظر نهایی خود را اعلام خواهد نمود.
ماده ۱۶- بررسی و تایید طرح‌های طبقه‌‌‌‌بندی مشاغل اعم از طرح‌های اصلی، بازنگری، متمم، گزارش اجرایی و طرح‌های طبقه‌‌‌‌بندی مشاغل شرکت‌های خدماتی تامین نیروی انسانی از سال ۱۴۰۲ به ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانها تفویض می‌گردد.
ماده ۱۷- مرجع بررسی و تایید طرح‌های طبقه‌‌‌‌بندی مشاغل کارگاههایی که در بیش از یک استان فعال هستند، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانی خواهد بود که حسب اعلام کارفرما بیشترین تعداد کارگر در حوزه جغرافیایی آن استان فعالیت می‌نمایند. در صورت وصول اعتراض به صحت ادعای کارفرما در خصوص تعداد کارگران، اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانی که درخواست کارفرما به آن ارائه شده است، به موضوع رسیدگی و نظر نهایی خود را اعلام خواهد نمود.
ماده ۱۸- با عنایت به تبصره ماده ۱ و ماده ۲ نظام ارزیابی مشاغل به شماره ۴۹۲۴۰ مورخ 1395/3/22 وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، کارگاه‌های مشمول که از سایر روش‌‌‌ها به غیر از روش نظام ارزیابی و طبقه‌‌‌‌بندی مشاغل مصوب 1389/5/18 وزیر کار و امور اجتماعی استفاده می‌نمایند، ابتدا باید روش پیشنهادی آنها به تایید اداره کل روابط کار و جبران خدمت برسد.
ماده ۱۹- ماده ۲۲ دستورالعمل تعیین صلاحیت و رتبه‌‌‌‌بندی شرکت‌های خدماتی، پشتیبانی و فنی مهندسی ارائه دهنده خدمات به دستگاه‌های اجرایی و شرکت‌های دولتی به شماره ۹۶۱۲۷ مورخ 1400/6/8 نسخ و رسیدگی به اعتراض شرکت‌های خدماتی، پشتیبانی و فنی مهندسی ارائه دهنده خدمات به دستگاه‌های اجرایی و شرکت‌های دولتی صرفاً بر عهده کمیته بدوی و تجدیدنظر ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانها خواهد بود.
ماده ۲۰- در صورت وجود هر گونه ابهام در خصوص نحوه اعمال این دستورالعمل، اداره کل روابط کار و جبران خدمت رفع ابهام خواهد نمود.
ماده ۲۱- ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استانها مسؤول اجرای این دستورالعمل می‌باشند.
ماده ۲۲- از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل، «دستورالعمل شماره ۴۶ روابط کار» مصوب 1395/9/30 نسخ می‌گردد.