مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درخصوص طرح ویژه حفاظت و احیاء بافت تاریخی ـ فرهنگی شهر زواره

شماره300/89093                                                                         1404/6/5

مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درخصوص طرح ویژه حفاظت و احیاء بافت تاریخی ـ فرهنگی شهر زواره

استاندار محترم و رئیس شورای برنامه ریزی و توسعه استان اصفهان

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درجلسه مورخ 1404/5/13 خود، مصوبه مورخ 1403/9/25 کمیسیون ماده 5 شهر زواره در خصوص  «طرح ویژه حفاظت و احیاء بافت تاریخی ـ فرهنگی شهر زواره» را با توجه به صورتجلسات مورخ 1404/2/2 و 1404/2/9 کمیته فنی شماره 3 مورد بررسی قرار داد و ضمن تصویب طرح، مقرر نمود اسناد طرح با اعمال اصلاحات به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ گردد:

1ـ جمعیت پیشنهادی 2767 نفری مصوب کمیسیون ماده پنج، با توجه به نرخ رشد جمعیت طرح جامع شهر زواره (مصوب 1391)، ضوابط و مقررات طرح پیشنهادی، توجه به بعد خانوار و تراکم خالص و ناخالص پیشنهادی طرح جامع مصوب برای محدوده تاریخی شهر، همچنین امکان تأمین خدمات عمومی و تأمین آب، برای افق سال 1414، مجدد محاسبه و تدقیق شده و مبنای تدوین سرانه ها و سطوح خدماتی قرار گیرد.

2ـ با توجه به سطح عملکردی بافت، تأمین خدمات عمومی در مقیاس محله، با تأکید بر کاربری درمانی، با استفاده از ظرفیت اراضی بایر و بناهای فاقد عملکرد در وضعیت موجود، مورد تأکید است.

3ـ در خصوص حوزه ها و محدوده های هم پیوند بافت (اعم از تاریخی و طبیعی) که خارج از محدوده بافت تاریخی می باشند، سیاست ها و راهکارهای حفاظت و احیاء، برای رعایت در طرح های توسعه و عمران آتی در قالب پیشنهاد ارائه شده و در هماهنگی با طرح تفصیلی در دست تهیه نهایی گردد.

4ـ رعایت حقوق مکتسبه حاصل از مغایرت خط محدوده بافت تاریخی طرح جامع با خط محدوده ابلاغی شورای عالی وفق مصوبه 1394، بر اساس مستندات قانونی (پروانه صادر شده) الزامی است.

5 ـ با توجه به قرارگیری بافت تاریخی در محدوده فرونشست و پهنه خطر متوسط زلزله، ضوابط و راهکارهای عملیاتی، وفق مصوبات مربوطه تدوین و وظایف هرکدام از دستگاه های مسئول مشخص شود. ضوابط مقاوم سازی ابنیه ارزشمند و افزایش ایمنی و امنیت ساباط ها ارائه گردد.

6 ـ اقدامات و پیشنهادهای اجرایی، برای هدایت و کنترل روان آب ها و سیلاب و متعاقباً جمع آوری و بهره گیری از آن ارائه شود.

7ـ نقشه و ضوابط مربوط به پدافند غیرعامل، مطابق با مصوبه 1396/2/11 شورای عالی، تکمیل گردد.

8 ـ با توجه به محدودیت تعداد پلاک های بافت تاریخی، ضوابط و مقررات احداث بنا، شامل توده گذاری، ارتفاع، سطح اشغال، تراکم، و سایر ضوابط و مقررات، به تفکیک هر پلاک تدوین شده و ساختار ضوابط و مقررات طرح بر این اساس اصلاح و تکمیل گردد. همچنین ضوابط و مقررات کاربری ها و فعالیت های مربوطه برای کاربری های خدمات عمومی ارائه شود.

9ـ در خصوص پروژه های تعریف شده با عنوان تجهیز و ارتقاء کیفیت محور فرهنگی ـ گردشگری و بازطراحی محور امامزاده یحیی، ضوابط و مقررات از قبیل فعالیت ها، کالبد، عرصه عمومی و سیما و منظر… در قالب طرح حاضر ارائه شود.

10ـ در مورد سند عملیاتی ـ اجرایی محدوده و در خصوص هرکدام از برنامه ها، به صورت مجزا یک شناسنامه شامل سیاست ها و چهارچوب محتوایی برنامه، اولویت بندی و زمان بندی، نهاد متولی اصلی و همکار و محل تأمین اعتبار، با تاکید بر استفاده از ظرفیت شرکت و ستاد بازآفرینی برای پروژه های اولویت دار مشخص گردد. در این خصوص، برنامه عملیاتی استفاده انرژی های تجدیدپذیر، متناسب با الزامات حفاظتی بافت تاریخی ارائه شود.

11ـ در خصوص مسائل ویژه بافت، شامل: 1. احیاء بازار، 2. مرمت و احیا بناهای ارزشمند (با توجه به آنکه حدود یک سوم از بناهای موجود در بافت ارزشمند هستند)، 3. گسترش شبکه توزیع آب آشامیدنی به پلاک ها 4. تجهیز بافت به امکانات اطفاء حریق، برنامه عملیاتی تحقق پذیر، شامل اقدامات لازم، مرحله بندی و زمان بندی، دستگاه یا نهاد متولی و همکار هر اقدام، مستندات قانونی پشتیبان و… ارائه شود.

12ـ در مورد کاربری مسکونی پیشنهادی بر روی اراضی بایر پیرامون برج کاوه، با توجه به کمبود فضاهای سبز و باز و ملاحظات پدافند غیرعامل، ضروریست ضمن تأکید بر استفاده از گیاهان بومی و کم آب بر، کاربری فضای سبز تجهیزشده در تلفیق با کاربری مسکونی پیشنهادی لحاظ گردد. همچنین در کلیه فضاهای سبز و باز، زمینه حضور و مشارکت کودکان، نوجوانان، و سالمندان (مطابق مصوبه شهر دوستدار کودک و سند ملی سالمندان) فراهم گردد.

13ـ در مورد شبکه معابر، معبر اصلاحی پیشنهادی منتهی به حصار، واقع در ضلع جنوب شرقی بافت، با توجه به تأکید اداره کل میراث فرهنگی استان طی نامه شماره 9571/123/14032 مورخ 1403/9/21حذف گردد.

14ـ نقشه اساس طرح و ضوابط مربوط به آن، مطابق مصوبه 1394/6/30 شورای عالی تهیه و ارائه شود. تغییر در عرض و پوسته، نقش و عملکرد شبکه معابر بافت، تغییر کاربری خدمات عمومی، تغییر در ارتفاع و طبقات ابنیه و طرح های موضعی مغایر با سیاست های حفاظت و احیاء بافت، به عنوان اساس طرح لحاظ شود.

15ـ در خصوص بازیابی و استفاده از الگوی گونه های معماری بومی جهت ترویج طرح معماری بومی بافت پیشنهادهای اجرایی قابل استفاده و بهره برداری برای ساخت و ساز معاصر ارائه گردد.

16ـ پیشنهادهای جبران محدودیت توسعه در چهارچوب قوانین و مصوبات موجود، متناسب با ظرفیت شهر و شهرداری زواره ارائه شده و موارد نیازمند تصویب در شورای شهر مشخص گردد.

17ـ با توجه به مفاد جزء (و) بند 2ـ13 مصوبۀ مورخ 1403/5/1 شورای عالی، مبنی بر «تشکیل دفاتر تسهیل گری احیاء بافت تاریخی بر اساس چهارچوبی که توسط وزارت میراث فرهنگی و وزارت راه و شهرسازی تهیه خواهد شد»، ضروری است تا زمان تهیۀ آن چهارچوب، سازو کار اجرا و پایش طرح ویژه در شهرداری زواره و متناسب با ظرفیت های آن شهرداری، پیش بینی و ارائه گردد.

18ـ اسناد و مدارک نهایی طرح، شامل پلان سیاست گذاری، نقشه سازمان فضایی پیشنهادی، نقشه کاربری وضع موجود و پیشنهادی، نقشه پیشنهادی شبکه معابر، نقشه ارزش های بافت (منطبق بر نقشه تأیید شده توسط میراث فرهنگی)، نقشه دفع آب های سطحی، نقشه نوع مداخله و ضابطه ساخت به تفکیک پلاک، نقشه توده گذاری، نقشه معرفی پروژه های طراحی فضای شهری، نقشه اساس طرح و آستانه مغایرت های اساسی، نقشه پدافند غیرعامل و دفترچه ضوابط و مقررات به عنوان اسناد نهایی طرح ارائه شود.

19ـ ضروریست به منظور تحقق پذیری طرح ویژه و ضرورت همکاری با شهرداری زواره جهت اجرای طرح، نقش و نحوۀ همکاری وزارت راه و شهرسازی، وزارت میراث فرهنگی، شرکت و ستاد بازآفرینی، و سایر دستگاه های ذی ربط تعیین شود و ملاک اقدامات اجرایی در بافت تاریخی قرار گیرد.

خواهشمند است دستور فرمایید در اجرای ماده 42 آیین نامه نحوه بررسی طرح ها، اسناد و مدارک طرح پس از اصلاح بر اساس مفاد این مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد.

معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ غلامرضا کاظمیان