رای وحدت رویه شماره 1338-1331 مورخ 19-11-1399: کارهای سخت و زیان آور
رای وحدت رویه شماره 1338-1331 مورخ 19-11-1399 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص الزام کمیته استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیانآور به تایید عنوان شغلی کارگر به عنوان شغل سخت و زیانآور
کلاسه پرونده: ۹۹۰۱۸۱۱، ۹۹۰۱۷۵۶، ۹۹۰۱۷۴۴، ۹۹۰۱۷۱۴، ۹۹۰۰۸۸۶، ۹۹۰۰۹۰۳، ۹۸۰۴۰۰۷، ۹۸۰۳۸۸۰
تاریخ رای: یکشنبه ۱۹ بهمن ۱۳۹۹
شماره دادنامه: ۱۳۳۱ الی ۱۳۳۸
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اعلامکننده تعارض: آقایان سعید کنعانی، فتح اله نعمتی، علی نعمتی پرشکوه، علی محمد تاجعلی نامیله، محمدنقی سهرابی، حسن حسینی و خانم خدیجه طارمی
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار:
در خصوص دادخواست اشخاص به خواسته الزام کمیته استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیانآور به تایید عنوان شغلی سخت و زیانآور، شعب دیوان عدالت اداری آراء متفاوتی صادر کردهاند.
گردش کار پروندهها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه ۱۹ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۱۰۹۹۸۰۹۰۰۰۸۹۳۷۵ با موضوع دادخواست آقای رجب محمدنمازی طی دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۱۹۰۶۱۹۱-۲۸-۱۲-۱۳۹۱ به شرح زیر رای صادر کرده است:
با استناد به بند (ب) ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی و ماده ۵۲ قانون کار و آییننامههای اجرایی مواد قانونی مورد اشاره و با توجه به اینکه شاکی دلیل و مدرکی ارائه داده که افرادی با دارا بودن شرایط شغلی مشابه در همان کارگاه از مزایای مشاغل سخت استفاده نمودهاند عدم اعمال آن در خصوص شاکی از مصادیق اعمال تبعیض ناروا بوده حکم به ورود شکایت صادر واعلام می شود. رای صادره قطعی است.
ب: شعبه ۱۸ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۱۰۹۹۸۰۹۰۰۰۱۳۴۶۶ با موضوع دادخواست آقای کیومرث علیمردانی ملکرودی به موجب دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۱۸۰۲۳۸۷-۵-۷-۱۳۹۱ به این استدلال که مستند به مواد ۸ و ۹ آییننامه اجرایی موضوع قانون مشاغل سخت و زیانآور و مستدل به اینکه مشاغل کارگران دیگر در همین شغل و رسته در کمیته بررسیکننده مشاغل سخت و زیانآور به عنوان مشاغل سخت و زیانآور تشخیص داده شده و این امر ترجیح بلامرجح می باشد، حکم به ورود شکایت صادر کرده است. این رای قطعی است.
ج: شعبه ۱۹ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۷۰۹۹۸۰۹۵۷۲۰۱۶۷۶ با موضوع دادخواست آقای عزیز تیموری با وکالت آقای ستار محمدی و به خواسته نقض رای مورخ ۲۸-۱۰-۱۳۹۶ کمیته تجدیدنظر بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیانآور به موجب دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۶۸۰۱۴۳۵-۲-۷-۱۳۹۸، ضمن نقض رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۷۲۰۰۴۹۷-۱۸-۲-۱۳۹۸ به شرح زیر رای صادر کرده است: اعتراض وارد است زیرا رای مورخ ۲۸-۱۰-۱۳۹۶ کمیته تجدیدنظر بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیانآور که مورد اعتراض تجدیدنظر خواه بوده در بررسی عنوان شغلی معاونت مالی و اداری کارگاه شرکت سیمان کاوان بوکان مستند به ارائه نظریه کارشناسان تجدیدنظر خوانده منضم به گزارشات کارشناسان فوقالذکر در عدم تایید سخت و زیانآور بودن عنوان شغلی مذکور نمی باشد، بنابراین رای معترض عنه شعبه بدوی از جهت فوق واجد ایراد و اشکال قانونی تشخیص و در اجرای مواد ۳، ۶۳ و ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ حکم به پذیرش تجدیدنظرخواهی و نقض رای معترض عنه و سپس ابطال رای کمیته تجدیدنظر مورخ ۲۸-۱۰-۱۳۹۶ بررسی مشاغل سخت و زیانآور و اعاده موضوع به همان کمیته جهت رسیدگی مجدد با رعایت مفاد این دادنامه صادر و اعلام می گردد. رای صادره قطعی است.
د: شعبه ۵۴ بدوی در رسیدگی به پروندههای شماره ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۳۶۰۱۶۱۹ با موضوع دادخواست آقای حسین بیابانی به خواسته الزام کمیته استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیانآور به تایید عنوان شغلی کارگر به عنوان شغل سخت و زیانآور به موجب رای شماره ۹۶۰۹۹۷۰۹۰۳۶۰۲۱۳۵-۲۳-۷-۱۳۹۶ که به موجب دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۶۸۰۰۰۶۶-۵-۱-۱۳۹۷ شعبه ۱۹ تجدیدنظر تایید گردیده به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
نظر به اینکه به موجب مواد ۱ و ۲ آییننامه اجرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب سال ۱۳۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ۷۶ مصوب سال ۱۳۷۱، مصوب سال ۱۳۸۰ موضوع تصویب نامه شماره ۱۵۳۶۵-ت گ-۳۶۰۰۵ه -۵-۲-۱۳۸۶ هیات وزیران – شغل کارگری شاکی در زمره مشاغل سخت و زیانآور مورد تشخیص کمیته بدوی استانی بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیانآور نگردیده و مالاً تایید نشده است و به لحاظ عدم اعتراض و با توجه به رعایت آییننامه اجرایی مشاغل سخت رای کمیته بدوی مورخ ۲۹-۱۰-۱۳۹۳ قطعی گردیده است و با توجه به اینکه رسیدگی و صدور رای مشتکی عنه از حیث شکلی و ماهوی با رعایت مقررات و موازین قانونی بوده و مشارالیه دلیل موثر و موجهی که موجبات نقض یا بی اعتباری رای معترض به را فراهم آورد ارائه ننموده است. علیهذا نقض قوانین و مقررات از سوی مشتکی عنه با مخالفت با آنها در مبانی استدلال رای که موجب تضییع حقوق شاکی شده باشد محرز نیست و از طرفی وضعیت هر کارگر متناسب با شغل مختص همان فرد است قیاس شاکی خود را از حیث انطباق شغلی با همکاران مشابه دلیل قانونی جهت احتساب شغل وی به عنوان سخت و زیانآور تلقی نمی گردد، بنابراین خواسته غیر موجه تشخیص و مستنداً به مواد ۱۰، ۱۷، ۵۸ و ۶۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رای صادره به استناد ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب دیوان عدالت اداری می باشد.
ه: شعبه ۶۲ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۵۰۹۹۸۰۹۰۳۹۰۱۸۶۲ با موضوع دادخواست آقای علی نعمتی پرشکوه به خواسته الزام کمیته استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیانآور به تایید عنوان شغلی کارگر به عنوان شغل سخت و زیانآور طی رای شماره ۹۶۰۹۹۷۰۹۰۳۹۰۱۱۴۸-۷-۵-۱۳۹۶ که به موجب دادنامه شماره ۹۶۰۹۹۷۰۹۵۶۹۰۱۴۲۳-۱۷-۸-۱۳۹۶ شعبه ۲۰ تجدیدنظر تایید گردیده به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است:
در خصوص شکایت آقای علی نعمتی پرشکوه به طرفیت اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان مرکزی به خواسته نقض رای مورخ ۳-۱۱-۱۳۹۲ کمیته تجدیدنظر بررسی مشاغل سخت و زیانآور استان مرکزی نظر به مفاد شکایت شاکی و مستندات ابرازی و مفاد لایحه جوابیه طرف شکایت ثبت شده به شماره ۴۰۷ -۲۶-۲-۱۳۹۶ از آنجا که ایراد و اعتراض موجه و مدللی که موجبات نقض رای معترض عنه را ایجاب نماید از سوی شاکی اقامه و ابراز نگردیده و رسیدگی به موضوع با رعایت کلیه جوانب فنی و کارشناسی مربوط به شغل مورد نظر و منطبق با قوانین و مقررات قانونی صورت پذیرفته لذا با استناد به مواد ۱، ۱۰ و ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و لحاظ رای وحدت رویه شماره ۴۸۴-۲۸-۷-۱۳۸۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری شکایت شاکی را غیر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت ایشان صادر و اعلام می گردد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.
و: شعبه ۱۹ بدوی در رسیدگی به پرونده شماره ۹۲۰۹۹۸۰۹۰۰۰۱۳۱۹۳ با موضوع دادخواست آقای علی محمد تاجعلی نامیله به خواسته اعتراض به رای کمیته استانی جهت استفاده از مزایای مشاغل سخت و زیانآور طی دادنامه شماره ۹۲۰۹۹۷۰۹۰۱۹۰۰۱۵۹۶-۳۰-۴-۱۳۹۲ که به موجب رای شماره ۹۳۰۹۹۷۰۹۵۵۵۰۰۴۰۵-۴-۴-۱۳۹۳ شعبه ۵ تجدیدنظر تایید گردیده و به موجب رای شماره ۹۲۰۹۹۷۰۹۰۱۹۰۲۶۱۰-۲۲-۷-۱۳۹۲ شعبه ۱۹ بدوی و ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۱۹۰۰۲۳۹-۲-۲-۱۳۹۷ شعبه ۵۹ بدوی (۱۹ سابق) دادخواست اعاده دادرسی نسبت به دادنامه مذکور رد گردیده است به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است: مستند به بند (ب) ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی و ماده ۵۲ قانون کار و آییننامه اجرایی مواد قانونی مذکور و مستدل به اینکه شاکی دلیل و مدرکی جهت خدشه بر تصمیم مورد اعتراض ارائه ننموده، حکم به رد شکایت صادر می گردد.
ز: شعبه ۲۰ تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده شماره ۹۷۰۹۹۸۰۹۵۷۲۰۱۳۰۶ با موضوع دادخواست خانم خدیجه طارمی به خواسته اعتراض به رای کمیته بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیانآور طی دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۶۹۰۱۳۷۳-۲۷-۵-۱۳۹۸ ضمن نقض رای شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۷۲۰۲۱۴۰-۱۷-۱۰-۱۳۹۷ شعبه ۵۳ بدوی که به موجب رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۶۹۰۳۸۳۹-۲۸-۱۱-۱۳۹۸ شعبه ۲۰ تجدیدنظر درخواست اعاده دادرسی نسبت به رای مذکور رد گردیده است به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است: مستند به ماده ۱۵ آییننامه اجرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ۷۶ مصوب ۱۳۷۱- ۱۳۸۰و مستدل به اینکه آثار محدودیتها و مزایای مندرج در قانون منحصر به همان شغل در همان کارگاه خاص بوده و قابل تسری و تعمیم به دیگر شغلهای مشابه در سایر کارگاهها نمی باشد که در مانحن فیه کارشناسان بهداشت حرفهای و بازرسان اداره کار، پس ازاندازه گیری میزان آلایندگی و حدود تماس، میزان سختی کار شاکی با عنوان شغلی کارگر خدماتی را به لحاظ فقدان عوامل زیانآور بیش از حد استاندارد به عنوان سخت و زیانآور تایید ننمودهاند، حکم به رد شکایت صادر می گردد.
ح: شعبه ۵۳ بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۷۰۹۹۸۰۹۵۷۲۰۱۶۷۵ با موضوع دادخواست آقای ابراهیم جلالی به خواسته اعتراض به رای مورخ ۲۸-۱۰-۹۶ کمیته تجدیدنظر بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیانآور به موجب رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۷۲۰۰۵۹۰-۲۵-۲-۱۳۹۸ که طی دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۵۴۰۱۳۲۵-۱-۵-۱۳۹۸ شعبه ۱۳ تجدیدنظر تایید گردیده و به موجب رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۵۴۰۲۲۱۴-۸-۷-۱۳۹۸ درخواست اعاده دادرسی نسبت به دادنامه مذکور رد گردیده به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است: از آنجایی که اعتراض موجه و مدللی که نقض رای معترض عنه را ایجاب نماید از سوی شاکی اقامه نگردیده و رسیدگی به موضوع با رعایت کلیه جوانب فنی و کارشناسی مربوط به شغل مورد نظر و منطبق با قوانین و مقررات صورت پذیرفته است، حکم به رد شکایت صادر می گردد.
ط: شعبه ۶۵ بدوی در رسیدگی به پرونده شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۷۳۰۳۵۸۵ با موضوع خواسته آقای محمدنقی سهرابی به خواسته اعتراض به رای کمیته تجدیدنظر استانی تشخیص و تطبیق مشاغل سخت و زیانآور مورخ ۱۲-۲-۱۳۹۶ به موجب دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۷۳۰۳۵۸۵-۲۰-۱۲-۱۳۹۷ که طی دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۷۳۰۱۳۵۴-۱۶-۶-۱۳۹۸ درخواست اعاده دادرسی نسبت به دادنامه مذکور رد گردیده به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است: مستند به مواد ۲ و ۱۵ آییننامه اجرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ۷۶ مصوب ۱۳۷۱- ۱۳۸۰ و رای شماره ۵۲۳-۲۴-۱۱-۱۳۹۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری و مستدل به اینکه کارهای سخت و زیانآور کارهایی است که در آنها عوامل فیزیکی و شیمیایی و بیولوژیکی محیط کار غیراستاندارد بوده و در اثر اشتغال کارگر تنشی به مراتب بالاتر از ظرفیتهای طبیعی در وی ایجاد گردد. تطبیق مشاغل سخت و زیانآور و نحوه تشخیص فرسایش جسمی و روحی و سایر موارد به موجب آییننامه مصوب هیات وزیران است. تعیین سخت و زیانآور بودن مشاغل و نوع آن پس از بازدید و بررسی کارشناسان بهداشت حرفهای و بازرسان کار با تایید کمیتههای استانی خواهد بود. محدودیتها و مزایای مندرج در قانون منحصر به همان شغل و کارگاه خاص بوده و قابل تعمیم به شغلهای مشابه و سایر کارگاهها نیست. رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آرای کمیتههای استانی منحصراً از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری است و شعب دیوان نمی توانند در ماهیت اموری که در صلاحیت مراجع مذکور است ورود نمایند. نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها در رسیدگی به رای معترض عنه مشهود نیست.
ی: شعبه ۴۸ بدوی در رسیدگی به پرونده شماره ۹۷۰۹۹۸۰۹۰۴۴۰۳۲۴۳ با موضوع دادخواست آقای حسن حسینی به خواسته نقض نظریه مورخ ۱۱-۶-۱۳۹۵ کمیته استانی به موجب دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۴۴۰۰۵۰۲-۸-۲-۱۳۹۸ که طی دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۵۵۰۱۱۶۴-۱۲-۵-۱۳۹۸ شعبه ۱۴ تجدیدنظر تایید گردیده به شرح زیر مبادرت به صدور رای نموده است: مستند به آییننامه اجرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده ۷۶ مصوب ۱۳۷۱- ۱۳۸۰ و نظر به اینکه تشخیص سخت و زیانآور بودن شغل امری فنی و در صلاحیت کمیتههای بدوی و تجدیدنظر استانی بوده و ایراد موثری بر تخدیش نظریه مزبور ارائه نشده است، رای به رد شکایت صادر می گردد.
ک: شعبه ۵۳ بدوی در رسیدگی به پرونده شماره ۹۵۰۹۹۸۰۹۵۷۲۰۰۷۲۶ با موضوع دادخواست آقای محمد سهرابی به خواسته اعتراض به رای مورخ ۲۶-۲-۱۳۹۵ کمیته تجدیدنظر بررسی و تطبیق مشاغل سخت و زیانآور به موجب دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۷۲۰۰۳۱۲-۵-۳-۱۳۹۷ که طی دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۷۲۰۱۵۵۴-۳-۹-۱۳۹۷ درخواست اعاده دادرسی نسبت به دادنامه مذکور رد گردیده و به موجب رای شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۵۵۵۰۲۹۶۹-۱۰-۱۰-۱۳۹۷ شعبه ۱۴ تجدیدنظر رای مذکور تایید گردیده و مجدداً طی رای شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۵۵۵۰۱۲۲۷-۲۷-۵-۱۳۹۸ درخواست اعاده دادرسی نسبت به دادنامه مذکور رد گردیده به شرح زیر مبادرت به صدور رای نموده است: از آنجایی که ایراد و اعتراض موجه و مدللی که نقض رای معترض عنه را ایجاب نماید از سوی شاکی اقامه نگردیده و رسیدگی به موضوع با رعایت کلیه جوانب فنی و کارشناسی مربوط به شغل مورد نظر و منطبق با قوانین و مقررات صورت پذیرفته است، حکم به رد شکایت صادر می گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۰-۱۰-۱۳۹۹ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در آراء محرز است.
ب- بر اساس مواد ۱، ۲، ۸، ۹ و ۱۵ آییننامه اجرایی بند ۵ تبصره ۲ ماده واحده قانون اصلاح تبصره ٢ الحاقی ماده ٧٦ قانون اصلاح مواد ٧٢ و ٧٧ و تبصره ماده ٧٦ قانون تامین اجتماعی مصوب ١٣٥٤ و الحاق دو تبصره به ماده ٧٦ مصوب سال ١٣٧١، مصوب سال ١٣٨٠ (آییننامه مشاغل سخت و زیانآور) مصوب سال ۲۶-۱۲-۱۳۸۵ هیات وزیران، تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیانآور در صلاحیت علمی و فنی کمیتههای بدوی و تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیانآور بوده و ملاک تصمیم گیری در خصوص تشخیص شغل یک فرد به عنوان مشاغل سخت و زیانآور، میزان تماس آن فرد با عوامل زیان بار و همچنین استمرار حضور آن فرد در شرایط محیطی سخت و نامناسب است که این امر در هر کارگاه از طریق بررسی سوابق، انجام بازدید و بررسی شرایط کار توسط کارشناسان بهداشت حرفهای وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و بازرسان کار وزارت کار و امور اجتماعی، انجام می گیرد و تعیین یک عنوان شغلی در یک کارگاه به عنوان مشاغل سخت و زیانآور منحصر به همان شغل در همان کارگاه خاص بوده و قابل تسری و تعمیم به دیگر شغلهای مشابه در سایر کارگاهها نیست. بنابراین صرف مشابهت دو عنوان شغلی جهت تسری و تعمیم اثر یک حکم مبنی بر تایید یک عنوان شغلی به عنوان مشاغل سخت و زیانآور به سایر عناوین شغلی مشابه کفایت نمی کند و می بایست هر شغل در هر کارگاه از طریق بررسی سوابق، انجام بازدید و بررسی شرایط کار توسط کارشناسان و بر مبنای مشخصات و ویژگی خاص هر شغل مورد بررسی قرار گیرد. با استدلال مذکور آراء صادر شده به غیر وارد دانستن شکایت به شرح مندرج در گردش کار صحیح و موافق مق÷ررات است. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
مرتضی علی اشراقی- هیات عمومی دیوان عدالت اداری (معاون قضایی دیوان عدالت اداری)