دستورالعمل شماره (25) روابط کار: چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و عملکرد هیات‌های تشخیص صلاحیت کاندیداهای عضویت در شوراهای اسلامی کار
شماره: ۱۵۶۱۲۶ تاریخ: 1391/9/26
مدیران کل محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان‌ها
سلام علیکم
در راستای اجرای هرچه بهتر مقررات مربوط به شوراهای اسلامی کار، رفع ابهامات موجود و مشخص نمودن حدود وظایف و عملکرد هیات‌های تشخیص صلاحیت کاندیداهای عضویت در شوراهای اسلامی کار (موضوع ماده ۲ قانون مربوط) و همچنین ایجاد وحدت رویه در نحوه عملکرد هیات‌های مذکور، دستورالعمل چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و عملکرد هیات‌های تشخیص صلاحیت کاندیداهای عضویت در شوراهای اسلامی کار به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می‌گردد:
مقدمه:
با توجه به تبصره ماده ۲ قانون شوراهای اسلامی کار و موادی از آیین‌نامه انتخابات قانون مذکور، حدود وظایف و اختیارات و چگونگی عملکرد هیات‌های تشخیص صلاحیت کاندیداهای عضویت در شورای اسلامی کار- که از این پس هیات خوانده می‌شوند- به شرح مواد آتی خواهد بود.
فصل اول: کلیات و تعاریف
تعاریف به کار برده شده در این متن به شرح زیر می‌باشد:
۱- قانون: قانون شوراهای اسلامی کار مصوب ۱۳۶۳ مجلس شورای اسلامی
۲- وزارت: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
۳- اداره کل: اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان
فصل اول: چگونگی تشکیل هیات
ماده ۱- هیات، کمیسیون سه جانبه‌‌ای است متشکل از سه عضو به شرح مندرج در تبصره ماده ۲ قانون است که به طور موقت به منظور بررسی صلاحیت کاندیداهای عضویت در شورا و همچنین نظارت بر انتخابات، تشکیل و پس از برگزاری انتخابات شورا و قطعیت نتیجه آن، منحل می‌شود.
ماده ۲- نماینده وزارت، از بین کارکنان اداره کل و با حکم مدیر کل، به کارکنان و مدیریت واحد مشمول قانون معرفی می‌شود.
ماده ۳- نماینده منتخب مجمع عمومی کارکنان از بین اعضای مجمع عمومی (موضوع تبصره ۱ ماده ۱ قانون) از طریق برگزاری انتخابات (مطابق ماده ۶ آیین‌نامه انتخابات قانون مربوط)، توسط اعضای مجمع برگزیده می‌شود.
تبصره- مجمع عمومی کارکنان حداقل ۲ نفر از اعضای خود- که کاندیدای عضویت در شورای اسلامی کار نیستند- را به ترتیب آراء انتخاب می‌نماید و نفر اول منتخب به عضویت هیات در می‌آید. چنانچه شخص مذکور در جلسات هیات حاضر نشود؛ نفر منتخب بعدی جایگزین خواهد شد.
ماده ۴- نماینده وزارتخانه مربوط (موضوع ماده ۹ آیین‌نامه انتخابات قانون) پس از مکاتبه اداره کل، از سوی وزارتخانه ذی‌ربط واحد مشمول قانون، انتخاب و به طور کتبی به اداره کل جهت عضویت در هیات معرفی می‌شود.
تبصره- وزارتخانه مربوط می‌تواند از کارکنان واحدهای اجرایی تحت پوشش خود، با در نظر گرفتن سهولت حضور در جلسات هیات، یک نفر را برای عضویت در هیات به اداره کل معرفی نماید.
فصل دوم: نحوه عملکرد، حدود وظایف و اختیارات هیات
ماده ۵- جلسات هیات با حضور کلیه اعضا برگزار می‌شود. چنانچه نماینده وزارتخانه مربوط ظرف ۱۵ روز از درخواست اداره کل، معرفی نگردد یا در جلسه حضور نیابد، جلسات با حضور دو عضو دیگر (نمایندگان وزارت و کارکنان واحد) تشکیل می‌شود. در هر حال حضور دو نماینده اخیرالذکر الزامی است.
تبصره- نصاب اعتبار تصمیمات هیات در صورت حضور اعضا، رای اکثریت می‌باشد. چنانچه هیات به دلیل عدم حضور نماینده وزارتخانه مربوط تشکیل شود، تصمیمات آن با اتفاق آرای دو عضو حاضر معتبر خواهد بود.
ماده ۶- هیات مکلف است حداکثر ظرف ۱۵ روز از تاریخ تکمیل اعضاء خود، نسبت به بررسی صلاحیت داوطلبان اقدام و نتیجه را طبق فرم مربوط به اداره کل و مدیریت اعلام و جهت اطلاع کارکنان در تابلو اعلانات الصاق نماید.
تبصره ۱- چنانچه هیات، به منظور بررسی صلاحیت کاندیداهای عضویت در شورا، استعلام از مراجع ذی‌ربط را ضروری بداند، نباید انجام ماموریت هیات از مهلت زمانی فوق‌الذکر تجاوز نماید.
تبصره ۲- عدم دریافت پاسخ استعلام‌های انجام شده پس از طی حداکثر ۱۵ روز، مانع ادامه بررسی هیات در ظرف زمانی مربوط نخواهد شد. در هر حال هیات تشخیص موظف به انجام مراحل بررسی‌ها در ظرف همان ۱۵ روز مهلت قانونی می‌باشد.
ماده ۷- هیات با شرایط مندرج در ماده ۲ قانون، نسبت به صلاحیت کاندیداها اظهار نظر می‌نماید.
تبصره- اصل برائت است مگر آنکه هیات در بررسی‌های خود خلاف آن را احراز کند.
ماده ۸- در اجرای قسمت اخیر ماده ۱۰ آیین‌نامه انتخابات قانون، تصمیم هیات با رعایت مفاد ماده ۷ این دستورالعمل با اکثریت آرا قطعی است و معترضان به تصمیم صادره می‌توانند نسبت به طرح شکایت خود از هیات در دادگاه صالح (مراجع قضایی) اقدام نماید.
تبصره- طرح شکایت در مراجع قضایی چنانچه منجر به صدور دستور توقف عملیات هیات نشود؛ مانع ادامه انجام فرایند بررسی صلاحیت کاندیداها و سایر مراحل انجام انتخابات شورای اسلامی کار نخواهد بود.
ماده ۹- هیات مسئولیت نظارت بر برگزاری مجمع عمومی کارکنان و اداره ان و همچنین انجام انتخابات شورا را عهده دار بوده، و مصوبات مجمع عمومی کارکنان با امضای هیات معتبر خواهد بود.