دستورالعمل شماره (23) روابط کار: مدت، موضوعات، محتوا و چگونگی برگزاری دوره‌های آموزشی
شماره: ۱۴۰۳۸ تاریخ: 1391/1/29
مدیران کل محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان‌ها
سلام علیکم
مستند به تبصره ماده (۸) آیین‌نامه انتخاب اعضای هیات‌های تشخیص و تبصره ماده (۷) آیین‌نامه انتخاب اعضای هیات‌های حل اختلاف– مصوب ۱۳۸۷/۹/۲- مقررات مربوط به مدت، موضوعات، محتوا و چگونگی برگزاری دوره‌های آموزشی و آزمون‌های مربوط برای اعضای هیات‌های تشخیص و حل اختلاف به همراه جداول آموزشی پیوست، به شرح ذیل ابلاغ می‌شود:
الف- آموزش نمایندگان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در هیات‌های تشخیص و نمایندگان مدیران کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی در هیات‌های حل اختلاف:
۱- آموزش‌های لازم برای تصدی نمایندگی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در هیات‌های تشخیص و حل اختلاف به شرح جدول پیوست می‌باشد.
۲- هر یک از نمایندگان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در هیات‌های تشخیص و نمایندگان مدیران کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی در هیات‌های حل اختلاف باید دوره‌های آموزشی مذکور را گذرانده باشند. تصدی هر یک از هیات‌های مذکور بدون طی دوره‌های آموزشی ذکر شده از ابتدای سال ۱۳۹۳ ممنوع است.
۳- آن دسته از نمایندگانی که دوره آموزشی بدو خدمت (۱۲۰ ساعت) را طی نموده باشند و همچنین آن دسته از نمایندگانی که دارای مدرک کاردانی روابط کار هستند از گذراندن عناوین ردیف‌های (۱) تا (۵) و (۷) تا (۹) به شرح زیر معاف می‌باشند:
کلیات حقوق کار- دامنه شمول قانون کار- قرارداد کار، شرایط کار، آیین‌نامه انضباطی کار، آشنایی با مقررات قانون تامین اجتماعی و قانون بیمه بیکاری، آشنایی با تشکل‌های کارگری و کارفرمایی و آشنایی با بازرسی کار.
۴- ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان‌ها مکلفند برای هر کی از نمایندگان پرونده آموزشی مشتمل بر دوره‌های آموزشی گذرانده شده و دوره‌های آموزشی مذکور که باید گذرانده شود تشکیل دهند.
۵- عناوینی که پیش از ابلاغ این دستورالعمل گذرانده شده‌اند باید با محتوای تعیین شده تطبیق داده شوند. شرط انطباق هر یک از عناوین تطبیق حداقل ۷۰% سرفصل‌ها و همچنین از حیث مدت دوره حداقل ۷۰% زمان تعیین شده در جدول دوره‌های آموزشی می‌باشد.
۶- در مواردی که سرفصل دوره‌های گذرانده شده در مستندات مربوط معلوم نبوده و به طریق دیگر نیز دسترسی به آن ممکن نباشد، اظهار شخص نماینده کفایت می‌نماید.
۷- پس از تطبیق عناوین باید فهرستی از عناوین و دوره‌های آموزشی مذکور که باید گذرانده شود تهیه و در پرونده آموزشی هر یک از نمایندگان درج گردد.
۸- ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلفند اطلاعات مربوط به پرونده آموزشی را ظرف حداکثر سه ماه از تاریخ ابلاغ شیوه‌نامه‌‌ای که توسط اداره کل روابط کار و جبران خدمت تهیه و ابلاغ می‌شود، به اداره کل مزبور ارسال نمایند.
9- هر یک از ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان‌ها مکلفند با در نظر گرفتن آموزش‌های مذکور برای تکمیل پرونده آموزشی نمایندگان نسبت به تدوین برنامه آموزشی جهت تکمیل آموزش‌های نمایندگان اقدام نمایند.
10- برنامه آموزشی مشتمل بر تعداد و نام شرکت کنندگان خواهد بود و زمان بندی آن با همکاری اداره کل روابط کار و جبران خدمت صورت خواهد گرفت.
۱۱- اجرای برنامه‌های آموزشی در هر استان توسط اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی ایران استان و با همکاری اداره کل روابط کار و جبران خدمت، اداره کل توسعه منابع انسانی و موسسه کار و تامین اجتماعی صورت خواهد گرفت.
۱۲- هر یک از دوره‌های آموزشی دارای آزمون بوده و نمایندگان باید امتیاز قبولی در آزمون را کسب نمایند.
۱۳- در صورت عدم تکمیل دوره‌های آموزشی مذکور تا ابتدای سال ۱۳۹۳ توسط هر یک از نمایندگان با اعلام اداره کل روابط کار و جبران خدمت، اعتبارنامه نماینده مربوط لغو و به کارگیری وی در هر یک از مراجع حل اختلاف ممنوع می‌باشد.
۱۴- پس از پایان مهلت تعیین شده، اداره کل روابط کار و جبران خدمت به منظور سنجش آگاهی و توانایی نمایندگان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در مراجع حل اختلاف در هریک از استان‌ها آزمون جامعی برگزار می‌نماید. نتایج آزمون ملاک تمدید یا صدور اعتبارنامه‌ها برای دوره‌های بعدی خواهد بود.
۱۵- از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل صدور اعتبارنامه برای کارکنان جدیدالاستخدام منوط به گذراندن دوره آموزشی بدو خدمت است. برای کارکنان جدید الاستخدام که به این ترتیب اعتبارنامه دریافت می‌نمایند نیز مطابق مفاد بند ۳ پرونده آموزشی تشکیل و ظرف حداکثر دو سال از زمان صدور اعتبارنامه آموزش‌های آنان مطابق مفاد این دستورالعمل تکمیل خواهد گردید. در غیر این صورت اعتبارنامه تمدید نخواهد شد.
۱۶- لازم است هر یک از ادارات کل اجرایی استان‌ها به منظور تدارک نیروی انسانی مناسب و ماهر برنامه‌های آموزشی ویژه نمایندگان را به سایر کارشناسان روابط کار نیز تعمیم دهند و پرونده‌های آموزشی لازم را برای آن دسته از کارشناسان تدارک و تکمیل نمایند تا در صورت لزوم جایگزینی هر یک از نمایندگان به سهولت ممکن باشد.
ب- آموزش نمایندگان کارگران و کارفرمایان در هیات‌های تشخیص و حل اختلاف:
1- هر یک از نمایندگان کارگران و کارفرمایان باید حداقل ۱۲۰ ساعت از دوره‌های آموزشی تعیین شده در جدول فوق را طی نمایند.
2- دوره‌های آموزشی ویژه نمایندگان کارگران و کارفرمایان ممکن است به صورت حضوری و مکاتبه‌‌ای صورت گیرد.
3- هر یک از ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان‌ها با لحاظ شرایط خاص همان استان عناوین و سرفصل دوره‌های آموزشی ویژه نمایندگان کارگران و کارفرمایان را با توجه به نصاب ساعات تعیین شده در بند فوق و سرفصل‌های مذکور در جدول دوره‌های آموزشی تعیین خواهد نمود.
۴- اجرای دوره‌های ویژه نمایندگان کارگران و کارفرمایان توسط تشکل‌های کارگری و کارفرمایی همان استان و با همکاری اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان و موسسه کار و تامین اجتماعی صورت خواهد گرفت.
۵- هر یک از دوره‌های آموزشی ویژه نمایندگان کارگران و کارفرمایان نیز دارای آزمون بوده و نمایندگان باید امتیاز قبولی در آزمون را کسب نمایند.
6- مهلت تکمیل دوره‌های آموزشی برای نمایندگان موجود تا ابتدای سال ۱۳۹۳ تعیین می‌گردد و در صورت عدم تکمیل تا مدت مذکور صدور اعتبارنامه مجاز نخواهد بود.
۷- از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل نمایندگان کارگران و کارفرمایانی که برای نخستین بار به عضویت مراجع حل اختلاف درمی‌آیند باید حداکثر تا پایان اولین اعتبارنامه آموزش‌های لازم را مطابق مفاد این دستورالعمل تکمیل نمایند. در صورت عدم تکمیل آموزش‌ها تمدید اعتبارنامه مجاز نخواهد بود
۸- در صورتی که شرایط ایجاب نماید هر یک از تشکل‌ها می‌تواند سایر اعضای خود را نیز در دوره‌ها شرکت دهد.
ج- آموزش سایر نمایندگان دولت در هیات حل اختلاف:
هر یک از نمایندگان فرماندار یا دادگستری محل می‌توانند در دوره‌های آموزشی مربوطه شرکت نمایند. در صورت تمایل آن اعضاء ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی باید ترتیبی اتخاذ نمایند که نمایندگان نیز بتوانند در دوره‌های مربوط شرکت نمایند. این نمایندگان از آزمون معاف بوده و صدور اعتبارنامه‌های آنان نیز منوط به شرکت در دوره‌های آموزشی نمی‌باشد.
به موجب تبصره ماده (۸) آیین‌نامه انتخاب اعضای هیات‌های تشخیص و تبصره ماده (7) آیین‌نامه انتخاب اعضای هیات‌های حل اختلاف- مصوب 1387/9/2 وزیر کار و امور اجتماعی- ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان‌ها، اداره کل روابط کار و جبران خدمت، موسسه کار و تامین اجتماعی، اداره کل توسعه منابع انسانی و تشکل‌های کارگری و کارفرمایی مربوط مکلفند با همکاری لازم مفاد این دستورالعمل را اجرا نمایند.
