دستورالعمل شماره (۴۵) روابط کار: رسیدگی به دعاوی کارگران شاغل در موقوفات
شماره: ۱۸۹۷۷۰ تاریخ: 1394/10/1
مديران كل محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعي استان‌ها
با سلام و احترام
موضوع: رسیدگی به دعاوی کارگران شاغل در موقوفات
نظر به اینکه در بعضی از موارد مشاهده شده است در جریان رسیدگی به دعاوی کارگران شاغل در موقوفات (ازجمله مساجد و اماکن مذهبی)، متولی موقوفه یا سازمان اوقاف و امور خیریه به عنوان خوانده دعوا محکوم می‌گردد که این امر منجر به بروز نتایج نامناسب از جمله برداشت وجه از حساب‌های سازمان مذکور می‌گردد که کاملا مستقل از حساب‌های موقوفه است و نیز به منظور ایجاد رویه واحد در رسیدگی به این قبیل دعاوی، دستورالعمل ذیل برای اجرا ابلاغ می‌گردد:
ماده 1- به موجب ماده (3) قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه (مصوب 1363/10/2)، هر موقوفه دارای شخصیت حقوقی مستقل است و متولی یا سازمان اوقاف و امور خیریه حسب مورد نماینده آن می‌باشد. از این رو باید در مراجع حل اختلاف، دعوی به طرفیت موقوفه مطرح گردد و رای صادره نیز می‌بایست به نفع یا ضرر موقوفه صادر شود و از صدور رای به نفع یا ضرر متولی موقوفه یا سازمان اوقاف و امور خیریه خودداری شود.
ماده 2- به موجب تبصره ذیل ماده (3) آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه (مصوب 1365/2/10)، عرصه و اعیان مساجد، مدارس علوم دینی و تکایا رقبه موقوفه می‌باشد و از این رو در خصوص مساجد، مدارس علوم دینی و تکایا نیز باید مفاد بند قبل رعایت شود، شایان ذکر است به موجب بند (7) ماده (1) قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه (مصوب 1375/12/12)، اثلاث باقیه، محبوسات، نذور، صدقات و هر مال دیگری که به غیر از عنوان وقف برای امور عام المنفعه و خیریه اختصاص یافته در حکم موقوفات عامه است و چنانچه فاقد متولی و متصدی باشد با اذن ولی فقیه تحت اداره و نظارت سازمان اوقاف و امور خیریه قرار خواهد گرفت.
ماده 3- به موجب ماده (5) قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه، سازمان مذکور به عنوان متولی اداره اماکن مذهبی اسلامی می‌تواند اشخاصی را به عنوان هیات امنا انتخاب کند که در این صورت هیات امنا نیز صرفا نماینده موقوفه بوده و رعایت مفاد بند (1) این نامه در خصوص آنها نیز الزامی خواهد بود.
ماده 4- با توجه به موارد فوق‌الذکر چنانچه خواهان، دعوای خود را علیه نماینده موقوفه (متولی خاص، سازمان اوقاف و امور خیریه و یا هیات امنا) طرح نماید مرجع حل اختلاف می‌بایست به استناد بند (4) ماده (73) آیین دادرسی کار نسبت به صدور قرار رد دعوا اقدام نماید.
ماده 5- در دعاوی کارگر علیه موقوفه، خواهان می‌بایست حسب مورد در دادخواست نسبت به درج عنوان متولی یا سازمان اوقاف و امور خیریه و یا هیات امنای موقوفه در قسمت «نماینده خوانده» اقدام کند و با توجه به ماده (39) آیین دادرسی کار ابلاغ اوراق دعوا باید به نماینده صورت گیرد.
ماده 6- در مواردی که سازمان اوقاف و امور خیریه نماینده موقوفه است اوراق دعوا باید به اداره اوقاف و امور خیریه واقع در شهرستان مربوط ابلاغ گردد تا آن اداره نسبت به معرفی نماینده تام الاختیار خود برای حضور در جلسات رسیدگی اقدام نماید. در خصوص ابلاغ رای صادره نیز باید مفاد این بند رعایت گردد.
ماده 7- ادارات كل تعاون، كار و رفاه اجتماعي استان‌ها بايد بلافاصله پس از ابلاغ، ضمن اجرا، مفاد این دستورالعمل را به آگاهی كليه كارشناسان و كاركنان ذي ربط و اعضاي مراجع حل اختلاف كار برسانند.
ماده 8- اداره كل روابط كار و جبران خدمت مسوول نظارت بر حسن اجراي اين دستورالعمل بوده و در صورت بروز هرگونه ابهام در اجراي مفاد آن، نظر آن اداره كل لازم‌الاتباع مي‌باشد.