برچسب: شورای عالی شهرسازی و معماری ایران

شماره300/89093                                                                         1404/6/5

مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درخصوص طرح ویژه حفاظت و احیاء بافت تاریخی ـ فرهنگی شهر زواره

استاندار محترم و رئیس شورای برنامه ریزی و توسعه استان اصفهان

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درجلسه مورخ 1404/5/13 خود، مصوبه مورخ 1403/9/25 کمیسیون ماده 5 شهر زواره در خصوص  «طرح ویژه حفاظت و احیاء بافت تاریخی ـ فرهنگی شهر زواره» را با توجه به صورتجلسات مورخ 1404/2/2 و 1404/2/9 کمیته فنی شماره 3 مورد بررسی قرار داد و ضمن تصویب طرح، مقرر نمود اسناد طرح با اعمال اصلاحات به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ گردد:

1ـ جمعیت پیشنهادی 2767 نفری مصوب کمیسیون ماده پنج، با توجه به نرخ رشد جمعیت طرح جامع شهر زواره (مصوب 1391)، ضوابط و مقررات طرح پیشنهادی، توجه به بعد خانوار و تراکم خالص و ناخالص پیشنهادی طرح جامع مصوب برای محدوده تاریخی شهر، همچنین امکان تأمین خدمات عمومی و تأمین آب، برای افق سال 1414، مجدد محاسبه و تدقیق شده و مبنای تدوین سرانه ها و سطوح خدماتی قرار گیرد.

2ـ با توجه به سطح عملکردی بافت، تأمین خدمات عمومی در مقیاس محله، با تأکید بر کاربری درمانی، با استفاده از ظرفیت اراضی بایر و بناهای فاقد عملکرد در وضعیت موجود، مورد تأکید است.

3ـ در خصوص حوزه ها و محدوده های هم پیوند بافت (اعم از تاریخی و طبیعی) که خارج از محدوده بافت تاریخی می باشند، سیاست ها و راهکارهای حفاظت و احیاء، برای رعایت در طرح های توسعه و عمران آتی در قالب پیشنهاد ارائه شده و در هماهنگی با طرح تفصیلی در دست تهیه نهایی گردد.

4ـ رعایت حقوق مکتسبه حاصل از مغایرت خط محدوده بافت تاریخی طرح جامع با خط محدوده ابلاغی شورای عالی وفق مصوبه 1394، بر اساس مستندات قانونی (پروانه صادر شده) الزامی است.

5 ـ با توجه به قرارگیری بافت تاریخی در محدوده فرونشست و پهنه خطر متوسط زلزله، ضوابط و راهکارهای عملیاتی، وفق مصوبات مربوطه تدوین و وظایف هرکدام از دستگاه های مسئول مشخص شود. ضوابط مقاوم سازی ابنیه ارزشمند و افزایش ایمنی و امنیت ساباط ها ارائه گردد.

6 ـ اقدامات و پیشنهادهای اجرایی، برای هدایت و کنترل روان آب ها و سیلاب و متعاقباً جمع آوری و بهره گیری از آن ارائه شود.

7ـ نقشه و ضوابط مربوط به پدافند غیرعامل، مطابق با مصوبه 1396/2/11 شورای عالی، تکمیل گردد.

8 ـ با توجه به محدودیت تعداد پلاک های بافت تاریخی، ضوابط و مقررات احداث بنا، شامل توده گذاری، ارتفاع، سطح اشغال، تراکم، و سایر ضوابط و مقررات، به تفکیک هر پلاک تدوین شده و ساختار ضوابط و مقررات طرح بر این اساس اصلاح و تکمیل گردد. همچنین ضوابط و مقررات کاربری ها و فعالیت های مربوطه برای کاربری های خدمات عمومی ارائه شود.

9ـ در خصوص پروژه های تعریف شده با عنوان تجهیز و ارتقاء کیفیت محور فرهنگی ـ گردشگری و بازطراحی محور امامزاده یحیی، ضوابط و مقررات از قبیل فعالیت ها، کالبد، عرصه عمومی و سیما و منظر… در قالب طرح حاضر ارائه شود.

10ـ در مورد سند عملیاتی ـ اجرایی محدوده و در خصوص هرکدام از برنامه ها، به صورت مجزا یک شناسنامه شامل سیاست ها و چهارچوب محتوایی برنامه، اولویت بندی و زمان بندی، نهاد متولی اصلی و همکار و محل تأمین اعتبار، با تاکید بر استفاده از ظرفیت شرکت و ستاد بازآفرینی برای پروژه های اولویت دار مشخص گردد. در این خصوص، برنامه عملیاتی استفاده انرژی های تجدیدپذیر، متناسب با الزامات حفاظتی بافت تاریخی ارائه شود.

11ـ در خصوص مسائل ویژه بافت، شامل: 1. احیاء بازار، 2. مرمت و احیا بناهای ارزشمند (با توجه به آنکه حدود یک سوم از بناهای موجود در بافت ارزشمند هستند)، 3. گسترش شبکه توزیع آب آشامیدنی به پلاک ها 4. تجهیز بافت به امکانات اطفاء حریق، برنامه عملیاتی تحقق پذیر، شامل اقدامات لازم، مرحله بندی و زمان بندی، دستگاه یا نهاد متولی و همکار هر اقدام، مستندات قانونی پشتیبان و… ارائه شود.

12ـ در مورد کاربری مسکونی پیشنهادی بر روی اراضی بایر پیرامون برج کاوه، با توجه به کمبود فضاهای سبز و باز و ملاحظات پدافند غیرعامل، ضروریست ضمن تأکید بر استفاده از گیاهان بومی و کم آب بر، کاربری فضای سبز تجهیزشده در تلفیق با کاربری مسکونی پیشنهادی لحاظ گردد. همچنین در کلیه فضاهای سبز و باز، زمینه حضور و مشارکت کودکان، نوجوانان، و سالمندان (مطابق مصوبه شهر دوستدار کودک و سند ملی سالمندان) فراهم گردد.

13ـ در مورد شبکه معابر، معبر اصلاحی پیشنهادی منتهی به حصار، واقع در ضلع جنوب شرقی بافت، با توجه به تأکید اداره کل میراث فرهنگی استان طی نامه شماره 9571/123/14032 مورخ 1403/9/21حذف گردد.

14ـ نقشه اساس طرح و ضوابط مربوط به آن، مطابق مصوبه 1394/6/30 شورای عالی تهیه و ارائه شود. تغییر در عرض و پوسته، نقش و عملکرد شبکه معابر بافت، تغییر کاربری خدمات عمومی، تغییر در ارتفاع و طبقات ابنیه و طرح های موضعی مغایر با سیاست های حفاظت و احیاء بافت، به عنوان اساس طرح لحاظ شود.

15ـ در خصوص بازیابی و استفاده از الگوی گونه های معماری بومی جهت ترویج طرح معماری بومی بافت پیشنهادهای اجرایی قابل استفاده و بهره برداری برای ساخت و ساز معاصر ارائه گردد.

16ـ پیشنهادهای جبران محدودیت توسعه در چهارچوب قوانین و مصوبات موجود، متناسب با ظرفیت شهر و شهرداری زواره ارائه شده و موارد نیازمند تصویب در شورای شهر مشخص گردد.

17ـ با توجه به مفاد جزء (و) بند 2ـ13 مصوبۀ مورخ 1403/5/1 شورای عالی، مبنی بر «تشکیل دفاتر تسهیل گری احیاء بافت تاریخی بر اساس چهارچوبی که توسط وزارت میراث فرهنگی و وزارت راه و شهرسازی تهیه خواهد شد»، ضروری است تا زمان تهیۀ آن چهارچوب، سازو کار اجرا و پایش طرح ویژه در شهرداری زواره و متناسب با ظرفیت های آن شهرداری، پیش بینی و ارائه گردد.

18ـ اسناد و مدارک نهایی طرح، شامل پلان سیاست گذاری، نقشه سازمان فضایی پیشنهادی، نقشه کاربری وضع موجود و پیشنهادی، نقشه پیشنهادی شبکه معابر، نقشه ارزش های بافت (منطبق بر نقشه تأیید شده توسط میراث فرهنگی)، نقشه دفع آب های سطحی، نقشه نوع مداخله و ضابطه ساخت به تفکیک پلاک، نقشه توده گذاری، نقشه معرفی پروژه های طراحی فضای شهری، نقشه اساس طرح و آستانه مغایرت های اساسی، نقشه پدافند غیرعامل و دفترچه ضوابط و مقررات به عنوان اسناد نهایی طرح ارائه شود.

19ـ ضروریست به منظور تحقق پذیری طرح ویژه و ضرورت همکاری با شهرداری زواره جهت اجرای طرح، نقش و نحوۀ همکاری وزارت راه و شهرسازی، وزارت میراث فرهنگی، شرکت و ستاد بازآفرینی، و سایر دستگاه های ذی ربط تعیین شود و ملاک اقدامات اجرایی در بافت تاریخی قرار گیرد.

خواهشمند است دستور فرمایید در اجرای ماده 42 آیین نامه نحوه بررسی طرح ها، اسناد و مدارک طرح پس از اصلاح بر اساس مفاد این مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد.

معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ غلامرضا کاظمیان

شماره300/89251                                                                         1404/6/5

مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درخصوص امکان سنجی و مکان یابی شهرک قائم استان قزوین

استاندار محترم و رئیس شورای برنامه ریزی و توسعه استان قزوین

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1404/5/13 «طرح امکان سنجی و مکان یابی شهرک قائم (عج) در استان قزوین» را در چهارچوب مصوبات مورخ 1403/4/23 و 1403/6/7 شورای برنامه ریزی و توسعه استان قزوین (موضوع نامه شماره 10066/100 مورخ 1404/3/18) و با توجه صورتجلسه مورخ ١1404/5/1 کمیته فنی طرح های فرادست و کلان مقیاس (کمیته فنی شماره 5) مورد بررسی قرار داده و در چهارچوب دستورالعمل ترویج شهرک سازی کشور (مصوب 1402)، شهرک مذکور را با نقش تخصصی اقامتی و بنابر ضرورت تأمین مالی بخشی از اجرای پروژه خط انتقال آب شرب سد طالقان به استان قزوین (موضوع نامه شماره 4524/م مورخ 1404/2/9 معاون اول محترم رئیس جمهور) و همچنین ضرورت ساماندهی ساخت و سازهای پیرامون محور قزوین ـ الموت، با لحاظ موارد زیر به تصویب رساند و مقرر نمود با لحاظ موارد زیر طرح جامع شهرک پس از تأیید درکمیته فنی شماره 5 شورای عالی توسط دبیر شورای عالی برای طی مراحل قانونی ابلاغ شود.

1ـ  ضرورت و کارکرد شهرک:

1ـ1ـ ضرورت احداث شهرک علاوه برتأمین مالی اجرای پروژه خط انتقال آب شرب سد طالقان به استان قزوین، ساماندهی ساخت وسازهای پیرامون محور قزوین ـ الموت و استقرار کارکردهای همسو با پیشنهاد شکل گیری محور گردشگری قزوین ـ الموت در طرح آمایش استان قزوین می باشد.

1ـ2ـ متقاضی احداث شهرک اداره کل اوقاف و امور خیریه استان قزوین بوده و با توجه به قرارگیری اراضی احداث شهرک در اراضی موسوم به موقوفه حاجیه بیگم قوامی واقع در پلاک ثبتی شماره 1108 فرعی از 41 اصلی بخش 14 قزوین، و مطابق دستورالعمل ترویج شهرک سازی کشور مصوب سال 1402، شهرک غیردولتی محسوب می شود و ضوابط و شرایط شهرک های غیردولتی بر آن مترتب است.

1ـ3ـ در چهارچوب دستورالعمل ترویج شهرک سازی کشور (مصوب 1402)، نقش این شهرک تخصصی ـ اقامتی بوده و لازم است 30 درصد مساحت آن به کاربری اقامتی اختصاص یابد. همچنین 20 درصد از مساحت شهرک به کاربری های گردشگری اختصاص خواهد یافت. درخصوص عملکردهای گردشگری شهرک، تا پیش از تصویب طرح جامع، موافقت اصولی وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی اخذ شده و مبنای برنامه ریزی و احداث این بخش ها قرار گیرد.

2ـ مکان احداث شهرک و مالکیت آن:

2ـ1ـ مکان شهرک در جوار و خارج از محدوده روستای رزجرد (در اراضی موقوفه موسوم به موقوفه حاجیه بیگم قوامی واقع در پلاک ثبتی شماره 1108 فرعی از 40 و 41 اصلی بخش 14 قزوین) بوده و با توجه به شیب و توپوگرافی ناهموار بخش های شمالی، می بایست مساحت شهرک با حذف بخش های نامناسب ارتفاعی و توپوگرافی شمالی و به صورت بافت پیوسته در طرح جامع تدقیق شده و ارائه شود.

3ـ ملاحظات ترافیکی ـ پدافندی:

3ـ1ـ با عنایت به ضرورت تمهید و جانمایی دسترسی های ایمن به لحاظ پدافند غیرعامل، در طرح جامع دسترسی های جایگزین علاوه بر دسترسی اصلی شهرک طراحی شود و ضمن جدا سازی ترافیک بخش های تخصصی از اقامتی، مطالعات عارضه سنجی ترافیکی تهیه و به تأیید شورای ترافیک استان برسد.

3ـ2ـ تهیه مطالعات پدافند غیرعامل مطابق با مصوبه سال 1396 شورای عالی مورد تأکید می باشد.

4ـ ملاحظات مالی و اجرائی طرح:

4ـ1ـ با توجه به غیردولتی بودن شهرک، برآورد ها و مدل تأمین مالی شهرک در طرح جامع بایستی تهیه و به تأیید برسد.

4ـ2ـ ساز وکار، شرایط و چهارچوب تفاهم شهرک ساز با دولت برای تأمین مالی و سایر ملاحظات قانونی تا قبل از صدور پروانه شهرک تهیه و روال قانونی آن طی شود.

5 ـ ملاحظات انرژی و محیط زیستی :

5 ـ1ـ با توجه به نظرات سازمان حفاظت محیط زیست، بررسی ها و مطالعات دقیق زیست محیطی در چهارچوب طرح جامع صورت گرفته و به تأیید سازمان حفاظت محیط زیست استان برسد.

5 ـ2ـ با توجه به ضرورت بهینه سازی مصرف انرژی، تأکید می شود در قالب طرح جامع و طراحی شهری بخشی از انرژی شهرک از طریق انرژی تجدیدپذیر تأمین شود. نحوه تأمین این بخش می بایست در قالب طرح به صورت عملیاتی طراحی شود. همچنین در طراحی توجه به شاخص های اقلیمی ضروری است به گونه ای که این شهرک به عنوان الگوی سکونت انرژی پاک و تجدیدپذیر برنامه ریزی و طراحی گردد.

5 ـ3ـ با توجه به هدف ساماندهی تقاضای مؤثر و رفع ساخت و سازهای غیرمجاز، مراجع استانی مکلف می شوند نسبت به ممانعت از هرگونه ساخت و ساز غیرمجاز در محور الموت خودداری نموده و مکانیزم های نظارتی مرتبط با آن را تمهید نماید.

6 ـ سایر ملاحظات :

6 ـ1ـ با توجه به قرارگیری شهرک در جوار بافت روستایی، ضمن لحاظ مطالعات خاص اجتماعی برای جلوگیری از بروز تعارض های اجتماعی با محیط پیرامون، شهرک ساز موظف است نسبت به رفع معارضین احتمالی سایت شهرک و تعیین تکلیف مستثنیات و تصرفات اقدام نماید.

6 ـ2ـ با توجه به اعلام نظر اداره کل صمت استان مبنی بر وجود معادن ثبت شده و عدم بهره برداری از آنها، شهرک ساز می بایست ضمن بررسی موضوع، در صورت وجود تداخل با عرصه های دارای مجوز، نسبت به ایفای حقوق قانونی مترتب اقدام نماید.

6 ـ3ـ سهم و سرانه کاربری های خدماتی و سایر کاربری های مرتبط با شهرک متناسب با نقش شهرک، در طرح جامع تدقیق خواهد شد. همچنین ظرفیت واحدپذیری و جمعیت پذیری شهرک مطابق سطح مشخص شده برای بخش اقامتی در طرح جامع تدقیق و مورد تأیید قرار خواهد گرفت.

6 ـ4ـ درتدقیق محدوده شهرک و جانمایی کارکردهای اصلی، تاحد امکان بخشهای گردشگری از بخش های اقامتی جدا شده و دسترسی های متناسب با هرکدام جانمایی و طراحی شود. استقرار بخش گردشگری در همجواری با محور الموت در همراستایی با برنامه آمایش استان توصیه شده و تأکید می شود کاربری های گردشگری می بایست قابلیت خدمات رسانی به تمامی اقشار اجتماعی و اقتصادی را داشته باشد.

6 ـ 5 ـ براساس اعلام شرکت آب منطقه ای استان، منبع تأمین آب شهرک به میزان 800 هزار متر مکعب از محل خط انتقال آب سد طالقان به قزوین بوده و خارج از این منبع، تخصیص دیگری صورت نخواهد گرفت.

6 ـ6ـ فازبندی و مرحله بندی اجرایی شهرک در قالب طرح جامع و در انطباق با زمان بندی اجرای پروژه انتقال آب تهیه شده و میزان پیشرفت آن مبنای صدور پروانه بهره برداری شهرک قرار گیرد.

مراتب جهت استحضار و دستور انعکاس واقدام اعلام می شود. خواهشمند است دستور فرمایید در اجرای دستورالعمل شهرک سازی طرح جامع شهرک با رعایت چهارچوب این مصوبه پس از اخذ مصوبات استانی جهت بررسی و ابلاغ به ستاد شهرک سازی در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد.

معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ غلامرضا کاظمیان

شماره310/105369                                                                     1404/6/31

مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درخصوص مغایرت اساسی

طرح تفصیلی با طرح جامع شهر زاهدان طرح ساماندهی سکونتگاه های غیررسمی

استاندار محترم و رئیس شورای برنامه ریزی و توسعه استان سیستان و بلوچستان

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درجلسه مورخ 1404/5/27 خود مصوبه  مورخ 1402/6/10 شورای برنامه ریزی و توسعه استان سیستان و بلوچستان درخصوص “طرح ساماندهی سکونتگاه های غیررسمی واقع در پهنه شمالی بلوار رسالت شامل الحاق 32 هکتار (حدفاصل میدان امام حسین تا میدان امام خمینی) و تغییر کاربری 10 هکتار اراضی دولتی (در اختیار بنیاد مسکن) از فضای سبز به مسکونی جهت تأمین عوض و جابجایی قطعات واقع درسکونتگاه های غیررسمی مورد نظر” را با توجه به صورتجلسه 1404/3/4 کمیته فنی شماره 1 بررسی و ضمن تصویب کلیات طرح مقرر نمود:

1ـ با توجه به شرایط یکسان و همگونی مسأله سکونتگاه های غیررسمی واقع در شمال زاهدان مقررشد حوزه اثر طرح به کل عرصه سکونتگاه غیررسمی موجود (از جنوب همت آباد تا میدان امام خمینی) تسری یابد، به گونه ای که طرح و برنامه ای واحد و هم پیوند، به همراه فازبندی برای کل پهنه سکونتگاه غیررسمی مد نظر قرار گیرد. در این خصوص بر رعایت دستورالعمل های اسکان مجدد در قالب برنامه اجرایی بازآفرینی محله توسط شرکت بازآفرینی شهری تأکید می گردد. همچنین به منظور تأمین عوض و تسهیل جابجایی واحدهای ناپایدار، بهره گیری از اراضی مورد ساماندهی واقع در غرب زاهدان موسوم به سیادک ضروری می باشد.

2ـ محدوده دقیق طرح با تأکید بر تعیین تکلیف کل عرصه های سکونتگاه های غیررسمی درحوزه جنوب همت آباد تا میدان امام خمینی، حتی الامکان با خروج عرصه های خالی توسط اداره کل راه و شهرسازی استان تدقیق و پس از کنترل دبیرخانه شورای عالی و ابلاغ دبیر شورا به شهر الحاق شود.

3ـ با تغییرکاربری 10 هکتار اراضی واقع در شمال محدوده مورد ساماندهی و در اختیار بنیاد مسکن از فضای سبز به مسکونی جهت تأمین عوض و تسهیل جابجایی واحدهای ناپایدار مطابق مصوبه کمیسیون ماده 5 مورخ 1402/11/28 موافقت به عمل آمد و مقرر شد معوض فضای سبز تغییر کاربری یافته، از اراضی الحاقی تأمین شود.

4ـ طرح تفصیلی کل محدوده الحاقی (از جنوب همت آباد تا میدان امام) با اخذ استعلام از دستگاه های استانی در چهارچوب زیر تهیه و مورد تأیید کمیسیون ماده 5 قرار گرفته و ملاک اقدامات بعدی شود:

1ـ4ـ حتی الامکان عرصه های خالی با شیب بالای 20% از شمول الحاق حذف شده و خط اراضی الحاقی بر بافت کالبدی موجود منطبق شود.

2ـ4ـ عرصه های خالی متعلق به دولت، با اولویت، به سطوح خدماتی اختصاص یافته و در صورت کفایت سرانه های خدماتی، با کاربری مسکونی جهت تأمین معوض قطعات نا پایدار لحاظ شود.

3ـ4ـ تأمین سطوح و سرانه های خدماتی در اراضی الحاقی حداقل در مقیاس محله مطابق  مصوبه مورخ 10/3/89 شورای عالی در زمینه تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری های شهری و تعیین سرانه آنها الزامیست.

4ـ4ـ با توجه به تداخل اراضی با چند آبراهه و مسیل بر اعمال بستر و حریم کمی آبراهه ها و مسیل های مذکور براساس نظر آب منطقه ای تأکید می شود و در همین راستا تهیه نقشه جمع آوری آب های سطحی و هدایت سیلاب و انعکاس آن در اسناد طرح الزامی است.

5 ـ4ـ مطالعات جمع آوری فاضلاب و دفع بهداشتی پساب در اتصال با شبکه فاضلاب شهری انجام و در اسناد طرح لحاظ شود.

6 ـ4ـ مطالعات عارضه سنجی ترافیکی و شبکه معابر طرح به تأیید شورای هماهنگی ترافیک استان برسد.

7ـ4ـ مطالعات پدافند غیرعامل بر اساس مصوبه 1396/2/11 شورای عالی انجام و مورد تأیید اداره کل پدافند غیرعامل استان قرار گیرد.

5 ـ با توجه به مخاطرات مربوط به شیب زمین، پیش بینی تدابیر مهندسی مطابق مقررات ملی ساختمان و آیین نامه 2800 برای درجاسازی سکونتگاه غیررسمی الزامیست.

مراتب جهت استحضار و دستور انعکاس و اقدام اعلام می شود. خواهشمند است دستور فرمایید در اجرای ماده 42 آیین نامه نحوه بررسی طرح ها ، نقشه محدوده تدقیق شده موضوع بند 2 مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد.

معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ـ غلامرضاکاظمیان